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打擊傳銷之湖北武漢實踐:念好“五字緊箍咒”

2019-12-24 08:54  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:夏勇

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  近年來,湖北省武漢市圍繞“打傳創無”平安建設,在各成員單位的有效協同下,結合武漢市傳銷活動特點,探索出打擊傳銷“五字緊箍咒”。經過實踐檢驗,“打傳創無”工作成效較好。主要是做到以下5點:

  重拳“打”,高舉震懾違法傳銷利劍

  一是打擊清查“有的放矢”。為有效解決傳銷組織“屢打不絕、屢禁不止、屢驅不散”這一頑癥,在清查行動前,街道、社區充分發揮綜治網格作用,仔細認真進行排查,確認重點傳銷窩點位置。二是打擊傳銷強化協作。著力加強部門協作,各成員單位立足部門職能,按照已經明確的職能分工,更加注重頂層設計,進一步健全打擊傳銷工作機制和部門協作機制,共享信息,積極主動參與打擊傳銷工作,形成部門間的有效聯動,強化打擊傳銷合力。針對傳銷活動猖獗的相關街道,多次組織公安、市場監管等執法力量進行聯合執法,定向突擊,針對重點小區涉傳出租屋進行集中清查。三是教育轉化根除流毒。今年以來針對查獲的涉傳人員開展教育宣傳,幫助其認清傳銷危害,有力解除傳銷思想控制,清除傳銷思想流毒。對涉嫌傳銷人員進行行政處罰,并對其進行勸返,督促其簽訂保證書,不再從事傳銷活動。通知相關部門對涉傳出租屋進行停電、停水、停氣“三停”措施,沉重打擊傳銷組織及傳銷分子。

  全面“防”,織密遏制傳銷蔓延之網

  針對傳銷回流態勢,為將防傳之網越織越密,武漢市積極推進防傳“四化”工作。一是防傳監管網格化,積極發揮市場監管部門片區網格化監管的作用,將日常監管與專項行動有機結合,推行市場監管所、派出所專管人員以及社區綜治網格員聯合巡查,對傳銷活動頻繁、易聚集的場所進行不定時巡查,使傳銷分子無以藏身。二是防傳信息共享化,以社區網格員信息采集為依托,構筑打擊傳銷監管網。對日常監管執法中的信息進行歸集,涉嫌傳銷人員信息共享,推進聯動執法。三是摸排工作精準化,針對傳銷人員往往早出晚歸的活動特點,市場監管、公安、房管、街道等部門組成工作組,對小區涉傳出租屋進行逐一清查,及時查處傳銷人員,有力打壓蔓延傳銷勢頭。社區干部、網格員、物業管理人員針對外來人口租住、無明顯生活特征,年輕人三五聚集特點及時反饋,由市場監管人員、民警上門摸排,查證是否為傳銷窩點及人員。四是防傳工作全民化,充分發動群眾,尤其在重點小區顯要位置張貼舉報電話,鼓勵群眾及時發現問題,積極舉報。

  嚴格“管”,完善延伸打擊傳銷鏈條

  武漢市打傳辦進一步完善打擊傳銷工作考評標準和辦法,量化考核指標,組織專班,加強督導、約談等工作,對涉傳投訴舉報線索實行跟蹤督辦,加強對涉傳重點區域打傳工作落實情況的檢查督導,對檢查發現的組織整治不力、履責不到位、工作開展滯后、傳銷活動猖獗、回流反彈嚴重的涉傳重點街道、社區,由綜治辦掛牌督辦;掛牌督辦后整改仍不力的,堅決“一票否決”。

  同時堅持抓小抓早,從嚴抓、長期抓的工作思路,劃定責任區,層層簽訂責任狀,層層抓落實,形成區、街道、社區、樓棟長多位一體的打傳責任格局。建立完善日常巡查監管、投訴舉報、專項執法、部門協作、應急處置等制度體系。嚴格管理轄區內出租房屋,嚴格執行“兩書一備案”制度,督促簽訂《房屋出租人拒絕傳銷承諾書》《治安承諾書》,確保落地實施房屋租賃備案措施。對傳銷活動頻繁的窩點實施“三停一換”措施,對傳銷行為起到強力遏制作用。從嚴管理小區物業,密切聯系社區相關負責人,督促小區物業公司履職盡責,確保責任到人,及時上報相關涉傳信息,形成聯防聯治的良好態勢。從嚴管理房屋中介組織,確保中介機構簽訂《拒絕為傳銷人員提供房源承諾書》,簽訂率100%,獲得市領導好評。

  協同“控”,健全“平安武漢”機制

  從健全工作機制入手,加強責任落實;協同多方打傳力量,形成齊抓共管良好局面。武漢市委市政府高度重視“打傳”工作,按照市打擊傳銷領導小組的部署和要求,將“打傳創無”繼續深入推進。依照修改完善的《武漢市打擊傳銷工作考評辦法》和《武漢市打擊傳銷專項行動工作方案》,建立完善《處置傳銷突發事件應急預案》及考評制度、獎懲制度,為確保打傳專項工作取得實效,不斷健全打傳長效機制,制定了武漢市《關于進一步建立健全打擊傳銷長效工作機制的意見》,全力推進全市“打傳創無”工作。召開工作部署會,明確各成員單位任務,充分認識打傳專項工作的重要性、必要性、緊迫性,切實把思想認識統一到市打傳辦和市委、市政府的決策部署上。做到“各司其職、相互協作、整體聯動、步調一致”。

  市打傳辦主動與政法委、公安、各區政府等相關部門進行密切溝通聯系,取得各方大力支持與配合,將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理體系,同時作為掃黑除惡、平安武漢市建設的重要抓手。尤其加強了與公安部門的溝通聯系,對涉及傳銷人員的相關信息進行互通,逐步構建傳銷人員信息庫和涉傳人員黑名單數據庫,進一步完善資源共享機制,健全完善政府多部門聯合執法合力打擊傳銷常態化機制,逐步形成部門聯動、信息共享、密切協調、通力合作的良好局面。

  大力“宣”,營造全民抵制傳銷氛圍

  武漢市打傳宣傳工作,重在“一個結合”和“一個突出”。“一個結合”是將傳統與新興宣傳方式相結合。不僅使用傳統方式進行禁止傳銷宣傳工作,如張貼宣傳畫及條幅,組織人員進社區進行宣傳咨詢活動,全方位、高頻次地普及反傳銷法律法規,也充分利用微信平臺、互聯網新興媒體的積極作用,推送系列防傳打傳知識,極大提高群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。“一個突出”是針對性突出。針對重點涉傳街道、社區開展了“共同創建和諧家園攜手打造平安武漢市”和“打傳銷反欺詐、共建平安武漢市”大型宣傳活動,并通過“戶外展示、咨詢答疑”等生動直觀的形式,使居民對傳銷有一個比較清晰的認識,通過游戲互動等形式讓居民了解新型網絡傳銷特點,使其自覺識別并遠離傳銷陷阱。同時開展進社區、進校園、進車站、進企業、進市場“五進”活動,以此推動禁止傳銷工作,切實增強群眾識別傳銷、防范傳銷和抵制傳銷能力,并創新案例宣講形式,提高思想教化效果,切實增強傳銷人員對傳銷行為危害的認識,著力解除傳銷思想控制,徹底根除傳銷思想流毒,從源頭避免出現“遣而不返,罰而無效、經?;亓?、死灰復燃”的現象。重視校園無傳銷創建,教育學生及廣大群眾自覺抵制傳銷,及時舉報傳銷,形成了全社會共同防傳打傳的反傳高壓態勢。(武漢市市場監督管理局價監競爭處夏勇)

責任編輯:覃輝

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